近年来，国家为促进农业可持续发展，农村繁荣，农民增收，频频发布相关惠农政策。在刚刚闭幕的中央农村工作会议上就提出，要牢固树立农业农村优先发展的政策导向，突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实等等。

眼下，2019年新年的钟声已经敲响，国家对农村又有四大政策相继落地，农民生活也将喜迎新的变化。今天的《农经漫谈》，中国乡村之声特约评论员徐春晖跟您说说2019年有哪些新的惠农政策。

咱们首先来重点说一下倍受关注的新农合、乡镇医保并轨政策。国家为了解决农村“看病贵、看病难”的问题，很长时间以来，一直都在不断探索出台一些制度，比如说，在2003年就试点了农村新型医疗保险制度；2017年，国家提出了新的医保制度，并且要求各地区试点探索新农合和城镇医疗保险的并轨工作；到了2018年，试点的城乡医保工作取得瞩目成就，并扩大了试点范围；2019年，新农合将被正式纳入城镇医保，统一为“城乡医保制度”，这则消息的公布，意味着我国在医疗上，城乡也将实现统一，以后农民看病就更方便了。但有几点，农民朋友一定要弄明白。我再这里给大家梳理一下。

第一，以前的新农合和城镇医保的保障待遇都有所差异，报销比例和报销的药品也不同，比如说：城镇医保可以报销的项目新农合就不可以，而2019年统一医保后，农民就能享受同等、公平的医疗保障待遇了；第二，以前农民外出都会购买城镇医保，老家也会购买新农合，这样一来，就等于重复购买，统一医保后，就能避免重复参保；还有一点，在外打工的农民朋友深有体会，自己一旦生病了，只能在当地就医，最让他们头疼的是报销的问题，看病时自己要先掏钱，然后再回到家乡报销，统一医保后，这个问题也能得到解决，农民看病就可以在全省范围实现异地就医，联网结算，减少跑腿垫资。您看，是不是对咱农民朋友有太大的好处？

第二项政策就是政府购买棚改服务取消。这也就意味着，对于新开工的棚改项目，取而代之以地方政府棚改专项债为主要融资方式。其实在2018年10月25日住建部召开的部分省市棚改座谈会上，就已有棚改模式生变的论调。其实叫停政府购买棚改服务模式主要是为了防范隐性债务风险。棚改新三年计划还将继续推进，但棚改规模和推进力度可能会较之前有所缩小。众所周知，我国是鼓励棚改、拆迁实物安置的，所以2019年以后，农村拆迁将多以实物安置为主。通俗一点说，就是以后拆迁，只能以房换房，不给钱了。

第三项政策就是发展、查治农村公路。在过去，农村的公路一直都是农民们一块心病，刚建不到两年的公路，就出现了坑坑洼洼等质量问题，一下雨连行人都无法通过，还无人管理，让农民有苦难言。为了让农村公路质量建设有章可循，让广大农民群众不仅能走的上，更要走得好，用的久。国家出台了《农村公路建设质量管理办法》，这项政策自2019年1月1日开始实施。这项法规，将严格管理公路质量，责任到人，哪里出问题，就落实到个人；公路建完实行责任终身制，哪一个环节出现问题就严查到底，同时，有问题可以随时投诉。相信这项法规的实施，可以真的让“村村通”这项惠民工程真正造福百姓。

最后一项政策就是土壤污染法的实施。在之前的节目中我也聊到这个话题。近年来，针对环境和土地污染问题，国家也采取了一系列办法措施，尤其是在生态环境保护方面，力度相当大。2018年8月通过的《土壤污染防治法》，已经在2019年1月1日起正式实施。对于向耕地里排放有毒有害物质，含量超标的污水、污泥、矿渣、清淤底泥和固体废物的企业，一经查实，将处以10万元以上的罚款；而往耕地里投放国家明令禁止的农药，及其它有毒生活垃圾的个人一旦被查实，也将给予1万元以上的罚款。相信随着《土壤污染防治法》的实施，一直困扰人民的“菜篮子”、“米篮子”等问题都将得到有效的解决。再者，环境保护体系的完善，也将有助于更多健康食品进入大众的“一日三餐”当中，人们的高质量生活也将由此迈入一个新的发展阶段。

相信随着这些政策的实施整治，农村的环境会越来越好，农民的生活水平也会大大提高，不仅可以让乡村振兴战略使亿万农民受益，也能够让广大的城镇居民因为乡村振兴战略而受益。