目前，全国大部队分地区对于秸秆的利用都未实现，湖北是农业大省，每年各类农作物秸秆存量约3000万吨，大量秸秆资源未得到充分利用，相当一部分被焚烧。湖北省农业厅总农艺师邓干生说，造成这一现象主要是由于农村生活用能多样化、农村常住人口减少、农业生产茬口紧张等原因。他认为，解决这一问题的关键是要源头防控，以禁促用，加强秸秆综合利用。

　　“秸秆是个宝，是放错地方的资源。”邓干生分析说，按营养价值测算，4吨秸秆相当于1吨粮食；按热值测算，2吨秸秆相当于1吨标准煤。将秸秆变废为宝，不仅能缓解资源约束、稳定农业生态平衡，还能促进农民增产增收。以秸秆还田为例：秸秆是宝贵的有机肥，能促进土壤有机质及氮、磷、钾等含量增加，可减少化肥投入，每亩能增产15公斤至20公斤。

　　邓干生说，2011年至2014年，湖北省利用国家秸秆生物腐熟还田项目资金18215万元，推广秸秆生物腐熟还田1399万亩。农机、农村能源、畜牧等相关的项目实施，对秸秆综合利用的推动效果也十分显著。邓干生告诉记者，在湖北，秸秆再利用主要有4种方式，秸秆肥料化利用、秸秆饲料化利用、秸秆基料化利用以及秸秆燃料（能源）化利用。

　　目前，秸秆再利用还存在一些困难，邓干生说这个困难集中在市场主体匮乏上。为此，邓干生建议，政府应加大培育秸秆产业化经营主体，积极探索建立秸秆在农业产业中综合利用的补贴激励机制；深入研究秸秆综合利用的关键环节，争取国家有关部门支持，开展秸秆机械粉碎还田、秸秆制成有机肥、沼气利用和碳化、固化、碳气联产补贴，使企业有适当利润、农民有收益，真正形成秸秆综合利用的长效机制。